开年多地金融委听取省属金融机构述职，释放什么信号？地方金融监管体制改革渐收尾

　　来源：财联社

　　省委金融办、金融工委组织并听取省属金融企业工作述职，成了2025年开年伊始，多地金融工作的最新动向。

　　1月13日晚，山东金融工委官微“山东金融”发布推文称，“1月13日上午，省委金融办、省委金融工委召开会议，分别听取2024年度四家省属金融企业党委书记全面从严治党述责述廉和抓基层党建工作述职，并组织开展评议”。

　　山东省农信联社、山东农担、恒丰银行、中泰证券等四家山东省属金融机构党委书记现场逐一述职，山东省委金融工委书记张海波分别作了点评。

　　山东此举并非今年首例。内蒙古自治区委金融办官网显示，1月2日，自治区金融工委书记黄志强主持召开专题会议，听取6家区管金融机构2024年党委书记抓基层党建工作述职评议，并进行现场测评。

　　1月14日，华南某省金融委人士对财联社证实，该省金融办也将在近期举办相关党建述职会，对省属机构党委书记进行述评。

　　同日，广州某国资金融机构相关人士亦对财联社表示，目前尚未收到上级相关通知。预计述职形式推行，应该是对班子成员有约束和监督，对公司日常运作不会直接产生影响。

　　地方金融监管体制改革正逐渐收尾，防范风险是主线

　　根据2023年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》，明确“建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子”。

　　按照计划，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。据新华社不完全统计，2024年2月已经有20个省份、5个计划单列市成立地方金融委和金融工委。

　　财联社记者注意到，地方金融委、金融工委自2024年初加速筹建以来，大多数地方金融委办公室、地方金融工委、地方金融管理局三块牌子并列来实现改革。

　　1月14日，广东某地级市地方金融监管人士对财联社表示，以往地方金融局有效监管对象主要是小贷、担保、融资租赁等机构，规模稍大的银行、证券等机构则由银保监局、证监局管理。金融委成立之后，统一对辖内的所有金融机构都能触达。

　　1月13日的山东金融委办述职会议强调，要“坚持和加强党对金融工作的全面领导，紧扣防风险强监管促发展工作主线，完善组织体系；强化党建引领，以党建引领防风险，切实维护金融安全”等。

　　去年12月31日举行的山东金融系统工作会议同样对风险放在第一位要求，全省金融系统要紧紧围绕防风险强监管促发展工作主线，以金融高质量发展为“走在前、挑大梁”提供有力支撑。

　　重庆等地已在推进地方金融监督管理条例

　　中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才接受《中国经济周刊》采访时曾表示，从具体分工来看，中央金融委员会是金融领域最高层面的决策机构，其具体架构和职能可以参考中央财经委员会。一方面，“金融涉及中央跟地方，横向涉及多个子行业，包括银行、保险、证券等，通过组建中央金融委员会，把全部金融工作纳入到党中央的统一领导之中。”

　　1月14日，广西某地方银行政策研究人士亦对财联社表示了类似的看法。该人士认为，地方金融委成立便于统筹和督促地方金融机构的风险防控，尤其是接下来的金融风险、地方债务风险处置等事务。其次，述职会议对地方金融机构的防腐廉政工作也有警示和督促作用，从内外部来防止和化解可能的风险。

　　公开信息则显示，地方金融监管体系调整的同时，相关的规则草拟工作也在中央和地方层面齐头并进。早在2024年10月，国家金融监管总局普惠金融司一级巡视员张启军透露，“我们正在牵头起草地方金融监督管理条例，并积极征求相关部门意见，推动上位法尽快出台”。

　　2024年11月，内蒙古自治区地方金融管理局局长马保国曾表示，将启动《内蒙古自治区地方金融监督管理条例》修订，制订工作方案，确定调研课题，促进地方金融改革发展等方面发挥的作用进行全面分析评估，确保地方金融监管有法可依、有法必依。

　　不过，2025年1月初，重庆市地方金融管理局率先在官网发布了关于《重庆市地方金融监督管理条例（征求意见稿）》公开征求意见的公告，内容共七章五十六条，除地方金融组织监管管理、风险处置之外，还专章对“西部金融中心建设”进行规定。

　　财联社记者注意到，重庆市地方金融管理局还宣布在1月24日就此条例举行专题公开听证会，为国内地方金融监管体制改革中不多见的举措。